定遠法院在優化法制化營商環境方面做得如何?
——政治站位不夠高、思想觀念更新不及時、工作方式方法不夠科學、制度落實不夠到位。
一個地方堅持依法辦事的程度如何、保護企業權益的水平如何、社會和諧穩定的狀況如何,反映的就是當地營商環境中法治化程度的高低,是決定一個企業投資與否的重要因素。
當下,縣法院很多干警還存在著就案辦案的思想,覺得把案件在審限范圍內辦結就行了,沒有切實把審判執行工作擺到優化營商環境中去。
近年來,縣法院黨組要求法官定期走訪企業,在企業反映的訴求中,暴露出了有些干警服務企業意識不強、走訪企業力度不夠、對企業普法方式單一,導致企業對法院破產工作的認識理解不透,導致經營面臨困境的企業不能及時走破產程序度過危機。
當下縣法院優化營商環境的合力還沒有真正形成,各部門“一盤棋”的意識不夠強,比如一個涉企業案件,前前后后涉及立案、審理、執行等環節,各部門之間往往局限按程序辦好各自工作,在銜接溝通上往往做得不夠到位,從而導致訴訟成本高、時間長等突出問題。
績效考評的方式有待創新,沒有把優化法治化營商環境工作作為評價干警工作業績的重要指標。事都是人干出來的,當前縣法院還是就案辦案的多,能夠開拓工作思路的人少,主要原因就是當前的績效考評方式不夠科學,沒能充分調動大家的積極性。
對標法治化營商環境相關指標,定遠法院怎么辦?
——進一步提高政治站位、進一步強化制度落實、全面提升服務經濟社會發展的能力和水平。
要把優化營商環境作為“一把手”工程來抓,要加強統籌協調,定期召開優化營商環境領導小組會議,分析工作不足、布置下一階段工作方向,努力形成齊抓共管的良好局面。
縣法院黨組要把優化法治化營商環境工作作為評價單位和干部工作業績的重要指標,納入績效考評辦法中去,設置相關權重指標,從而激勵廣大干警擔當作為,推動營造法治化營商環境的各項工作任務落實到位。
要深入推進涉企糾紛多元化解,積極引導當事人協商和解、共渡難關,最大限度減少和避免訴訟對生產經營活動的負面影響。
宏觀上,必須狠抓審判效率,推行案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,實行簡案快審,繁案精審;加強審判管理,盡力壓縮立案、訴調對接、和解調解、委托司法鑒定的辦理時間和各環節周轉時間,嚴格控制重復開庭和多次開庭的時間間隔,降低當事人訴訟時間成本,避免因司法周期過長影響企業的生存發展。
在對企業執行中,一方面要盡到足夠謹慎的義務,盡量讓民營企業家能夠對企業的生產經營活動進行必要的管理,確保企業不因企業家被采取強制措施而無法繼續經營,另一方面確保做到善意文明執行,既要千方百計把生效裁判付諸實施,保障勝訴主體的合法權益,維護司法權威,也要注重方式方法,給企業提供一定機會,確保不因不當的司法裁判和執行活動損害守法企業和企業家的合法權益。
在具體的工作舉措之外,最主要是要改變干警思想認識。縣法院黨組要帶領本院干警在圍繞中心服務大局、營造法治化營商環境上加強學習,拓寬視野,善于從經濟社會宏觀和微觀運行、從企業發展的角度去思考和謀劃服務保障經濟社會發展的思路、方法和措施。
要強化監督問責,堅決防止不作為、亂作為現象發生,要采取有效措施,抓住反面典型,對那些在司法辦案活動中不作為和亂作為、破壞法治化營商環境、成事不足敗事有余的現象,一定要從嚴追究、從嚴懲處,通過剛性約束,倒逼干警用依法辦事的實際行動,用嚴格的證據規則、規范的程序意識來調節經濟關系、規范交易行為、解決矛盾糾紛、促進社會和諧,為法治化營商環境的形成作更多的司法貢獻。(縣法院)
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