近年來,滁州市定遠縣吳圩鎮(zhèn)黨委把抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為推動鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)來抓,積極探索“強村富民公司”發(fā)展模式,通過整合資金資源、盤活閑置資產(chǎn)、實施優(yōu)質(zhì)項目不斷深化村集體經(jīng)濟“自我造血”功能,實現(xiàn)集體增收全域共富目標。
黨建引領(lǐng),構(gòu)建發(fā)展體系。以全縣深入推進集體經(jīng)濟發(fā)展為契機,將創(chuàng)建培育強村富民公司列為“一把手工程”,由鎮(zhèn)黨委政府主導,建立集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組,明確職責分工,全力推進強村富民公司創(chuàng)建培育工作。成立定遠縣圩美農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,20個村各入股5%。公司成立后同步組建強村富民公司黨支部,實行黨組織與公司董事會、管理層共同研究討論決策制度。同時依據(jù)《定遠縣村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展激勵辦法(試行)》,制定定遠縣圩美農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司薪酬制度實施方案(試行),根據(jù)公司年經(jīng)營性純收入,績效獎勵公司職業(yè)經(jīng)理人,調(diào)動企業(yè)負責人積極性,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情和活力。
創(chuàng)新模式,培育特色產(chǎn)業(yè)。為規(guī)范公司運行,先后建立決策議事、財務(wù)管理、收益分配、股權(quán)管理等制度及章程,成立董事會、監(jiān)事會,并將相關(guān)內(nèi)容報鎮(zhèn)黨委會議研究通過,加強鎮(zhèn)黨委政府對公司的領(lǐng)導。明確公司運營范圍,逐步承接項目,規(guī)范運營公司。對全鎮(zhèn)各村產(chǎn)業(yè)、項目、生產(chǎn)要素等“三資”進行摸底,整合20個股份合作社資源,帶動各村抱團發(fā)展。建立完善“公司+股份合作社”發(fā)展模式,采取保底分紅、效益分紅、兜底分紅等模式多層次、多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,推動村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在公司發(fā)展中鎮(zhèn)黨委政府在資金、土地、人才等方面提供全方位支持,統(tǒng)籌推進強村公司經(jīng)營業(yè)務(wù)和增收渠道拓展路徑,助推強村富民公司可持續(xù)發(fā)展。
盤活資源,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面整合村級組織集體閑置資產(chǎn),對閑置土地、舊倉庫、舊辦公場所、廢舊設(shè)施等進行深入了解,摸清集體經(jīng)濟“三資”“家底”。將鎮(zhèn)內(nèi)秸稈收儲點改造成為標準化廠房并簽約出租,每年收取租金。積極與安徽農(nóng)科院對接,將閑置蔬菜種植基地進行升級改造,作為安徽省農(nóng)科院鮮食玉米示范種植基地。探索形成了“公司牽頭、村集體參與、紅利共享”的經(jīng)濟發(fā)展模式,通過市場化運作,帶動各村抱團規(guī)模化發(fā)展,變“資源”為“資本”,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,助推村集體經(jīng)濟和農(nóng)民雙增收。
精準研判,科學實施項目。采取“公司研究、黨委聯(lián)審定”的方法,合理利用吳圩本地生態(tài)資源優(yōu)勢,嚴格篩選審核農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。充分發(fā)揮鎮(zhèn)強村富民公司在資金保障、資源整合、工程承攬以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面的綜合優(yōu)勢,精選優(yōu)質(zhì)投資項目,公司成立以后重點圍繞土地扭轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、市政項目建設(shè)等開展經(jīng)營,其中集中扭轉(zhuǎn)各村土地15000畝,為全鎮(zhèn)農(nóng)戶增收750萬元,為各村集體經(jīng)濟增收75萬元,在吳圩“玉米小鎮(zhèn)”實驗種植鮮食玉米35畝,收入9.8萬元。
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